Trabajadores Migrantes: Protección de sus Derechos Laborales y Programas de Mercado de Trabajo

Temas: 
TRABAJO
Cumplimiento y difusión de legislación laboral
Combate a la discriminación
Condiciones de trabajo
EMPLEO
Migración laboral
Inclusión laboral de grupos en situación de vulnerabilidad
Fecha del evento: 
De 11/28/2006 hasta 11/29/2006
Lugar: 
Ottawa
País Sede: 
Canadá
Objetivos: 
  • Promover el diálogo y la Cooperación entre los Ministerios de Trabajo de las Américas sobre la promoción de los derechos laborales de los trabajadores migrantes y los procesos migratorios implementados por los Estados de acuerdo con sus órdenes jurídicos.
  • Compartir experiencias y programas de promoción y protección de los derechos laborales de los trabajadores migrantes y programas de mercado de trabajo, con especial énfasis en el programa de trabajadores migrantes temporales de Canadá.
  • Identificar las lecciones aprendidas y los lineamientos para acciones futuras a nivel interamericano en este tema.
Organizadores: 

El Taller “Trabajadores migrantes: Protección de sus derechos laborales y programas de mercado de trabajo”, realizado en Ottawa, Canadá los días 28 y 29 de noviembre de 2006, fue organizado conjuntamente por el Ministerio de Recursos Humanos y Desarrollo Social de Canadá y el Departamento de Desarrollo Social y Empleo, SEDI de la Organización de los Estados Americanos (OEA).
 
Este Taller es una actividad de la Red Interamericana para la Administración Laboral (RIAL), que es el mecanismo de cooperación de la Conferencia Interamericana de Ministros de Trabajo (CIMT) de la OEA. Es su primera etapa la RIAL es financiada por el Gobierno de Canadá, a través de su Programa Laboral.

Participantes: 
En el Taller participaron representantes de Ministerios de Trabajo y de otras instituciones públicas de 28 países de las Américas, dentro de los que se destaca la participación de los Ministros de Trabajo de Paraguay y Canadá. También estuvieron presentes representantes de COSATE y CEATAL, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, la Organización Internacional del Trabajo (OIT), el Instituto Norte-Sur y la Organización de Estados del Caribe Oriental, así como varios observadores.
Documentos relevantes: 
AdjuntoTamaño
Icono PDF Agenda231.57 KB
Icono PDF Agenda (francés)235 KB
Icono PDF Lista de Participantes201.11 KB

Antecedentes y Mandatos:

La IV Cumbre de las Américas y la XIV Conferencia Interamericana de Ministros de Trabajo (CIMT) de la OEA, reafirmaron “que debe dársele a todo migrante, sin importar su condición migratoria, la protección plena de sus derechos humanos y la observancia plena de las leyes laborales que les aplican, incluyendo los principios y derechos laborales contenidos en la Declaración de la OIT sobre a los Principios y Derechos Fundamentales en el Trabajo (1998).” El Plan de Acción de la IV Cumbre estableció el compromiso de fortalecer un diálogo constructivo sobre migración laboral y establecer mecanismos de colaboración entre países así como diseminar información sobre derechos laborales de los trabajadores migrantes.
 
Además, el Plan de Acción de la XIV CIMT hace un llamado a los Ministerios de Trabajo para que atiendan los derechos laborales de los trabajadores migrantes, como uno de los temas prioritarios en el marco de la promoción del trabajo decente, y se compromete a “desarrollar acciones que promuevan el trabajo decente de los trabajadores migrantes en el marco de lo establecido en la Declaración de Nuevo León y en colaboración con el Programa Interamericano aprobado por la Asamblea General de la OEA en su resolución AG/RES. 2141.”
 
Con estos mandatos como lineamientos, y habiendo confirmado el interés de varios países por compartir experiencias en este tema, las autoridades de la CIMT, durante la Reunión de Planeación de diciembre de 2005, decidieron tener un taller sobre derechos laborales de los trabajadores migrantes organizado por HRSDC.

Presentaciones: 

Palabras de bienvenida e introducción

Hon. Jean-Pierre Blackburn, Ministro de Trabajo de Canadá
Eduardo Velasquillo, Secretaría del Trabajo y Previsión Social de México, Presidencia pro tempore de la XIV CIMT
Francisco Pilotti, Director del Departamento de Desarrollo Social y Empleo de la Organización de los Estados Americanos, Secretaría Técnica de la CIMT

Migraciones laborales: Contextualizando la situación

Panorama de las migraciones laborales en la región, presentado por Virgilio Levaggi, Director Regional Adjunto de la OIT para América Latina y el Caribe
Recomendaciones de expertos sobre lo que se puede hacer para proteger los derechos laborales de los trabajadores migrantes y cuáles son los actores clave, presentado por Heather Gibb, Investigadora Senior del North South Institute
Diálogo abierto

Fortaleciendo las capacidades de los Ministerios de Trabajo: Iniciativas innovadoras para promover y proteger los derechos laborales de los trabajadores migrantes

MÉXICO - Programa de Trabajadores Temporales México-Canadá y la asistencia brindada por los Consulados a los trabajadores mexicanos en el exterior, presentado por Hernán Ruiz Bravo, Consejero de Asuntos Legales, Embajada de México en Canadá
ESTADOS UNIDOS - Programas e iniciativas del Departamento de Trabajo de Estados Unidos para proteger los derechos laborales de los trabajadores migrantes, por William Lesser, Vice-procurador para normas laborales justas, Oficina del Procurador, Departamento de Trabajo de Estados Unidos
Diálogo abierto
ECUADOR - Diálogo y concertación social por los derechos de las y los trabajadores migrantes y sus familias: la Mesa de Trabajo sobre Migraciones Laborales de Ecuador, por Oscar Izquierdo, Primer Secretario de la Embajada de Ecuador en Canadá
BRASIL - La experiencia brasileña en la gestión tripartita de la migración laboral y el rol del Ministerio de Trabajo, por Nilton Freitas, Presidente del Consejo Nacional de Migración y Aldo Filho, Coordinador de Inmigración del Ministerio de Trabajo y Empleo de Brasil
PERÚ - Consorcios de articulación de sistemas de seguridad social celebrados por Perú, por Claudia Canales, Jefa del Gabinete de Asesores y Guillermo Miranda, Director General de la Oficina de Asesoría Jurídica del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo de Perú
Diálogo abierto

La experiencia canadiense en los programas de mercado de trabajo que administran el flujo de trabajadores temporales migrantes y protegen sus derechos

Tendencias en el mercado de trabajo: Panorama del “Programa de Trabajadores Temporales Extranjeros (FWP)”, componentes claves e iniciativas para programas futuros, por James Sutherland, Director, Programa de Trabajadores Extranjeros, Ministerio de Recursos Humanos y Desarrollo Social de Canadá (HRSDC)
Panorama de los requisitos necesarios para la emisión de permisos de trabajo, por Les Linklater, Director General, Sección de Inmigración, Departamento de Ciudadanía e Inmigración de Canadá
La protección de los derechos de los trabajadores migrantes en Canadá, por Kevin Banks, HRSDC
Diálogo abierto

Continuación de la Sesión sobre Iniciativas innovadoras para promover y proteger los derechos laborales de los trabajadores migrantes

COSTA RICA - Las migraciones laborales en Costa Rica, por Oscar Vargas, Economista de la Unidad de Migraciones Laborales del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de Costa Rica
TRINIDAD Y TOBAGO - Los desafíos de la migración en el marco del Mercado Común del Caribe (CSME), por Ashford Sankar, Subsecretario, Ministerio de Trabajo y Desarrollo de Micro y Pequeña Empresa de Trinidad y Tobago
ST. KITTS Y NEVIS - Experiencia de St. Kitts y Nevis, por Lenard Spencer Amory, Comisionado Laboral, Ministerio de Seguridad Nacional, Inmigración y Trabajo
Diálogo abierto enfocado en las lecciones aprendidas de las iniciativas presentadas

Perspectivas de los actores sociales

Comisión Empresarial de Asesoramiento Técnico en Asuntos Laborales (CEATAL) - Jacqueline Coke-Lloyd, Directora Ejecutiva de la Federación de Empleadores de Jamaica
Consejo Sindical de Asesoramiento Técnico (COSATE) - Salvador Medina, Presidente de COSATE y miembro de la Confederación de Trabajadores de México

Sesión de Clausura

Conclusiones: Lecciones aprendidas y lineamientos estratégicos para acciones futuras, por Francisco Pilotti, Director del Departamento de Desarrollo Social y Empleo, OEA
Diálogo abierto enfocado a las conclusiones
Comentarios finales, por Anthony Giles, Director General, Asuntos Laborales Internacionales e Intergubernamentales, Ministerio de Recursos Humanos y Desarrollo Social de Canadá (HRSDC)

Síntesis

Durante la Sesión de Clausura, la Secretaría Técnica presentó una propuesta de Síntesis del Taller, que fue comentada y enriquecida por las delegaciones.    Esta síntesis contiene además algunas propuestas para trabajo futuro que los participantes del taller someten a consideración de los Grupos de Trabajo de la CIMT y que serán analizadas por los mismos en su reunión de mayo de 2007 en Costa Rica.

Información de Apoyo

Programa Interamericano para la Promoción y Protección de los Derechos Humanos de los Migrantes, incluyendo a los Trabajadores Migratorios y sus Familias. Organización de los Estados Americanos.

Documentos de organismos internacionales

Marco multilateral de la OIT para las migraciones laborales: principios y directrices no vinculantes para un enfoque de las migraciones laborales basado en los derechos . OIT Ginebra, adoptado en octubre-noviembre 2005.
Compromiso de Montevideo sobre Migraciones y Desarrollo de los Jefes de Estado y de Gobierno de la Comunidad Iberoamericana, XVI Cumbre Iberoamericana.
Geronimi, Eduardo; Cachón, Lorenzo; y Texidó, Ezequiel (2004). Acuerdos bilaterales de migración de mano de obra: Estudio de casos . Estudios sobre migraciones laborales, OIT Ginebra.
López Espinosa, Mario (2002). Remesas de mexicanos en el exterior y su vinculación con el desarrollo económico, social y cultural de sus comunidades de origen. Estudios sobre migraciones laborales, OIT Ginebra.
Martin, Philip (2006). Managing Labor Migration: Temporary Worker Programmes for the 21 st Century. Population Division, Depart ment of Economic and Social Affairs, United Nations Secretariat
O'Neil, Kevin; Hamilton, Kimberly; and Papademetrious, Demetrious (2005). Migration in the Americas. Global Commission on International migration (GCIM).
Pienkos, Andrew (2006). Caribbean Labour Migration: Minimizing Losses and Optimizing Benefits. ILO Subregional Office for the Caribbean.
Texidó, Ezequiel; et.al . (2003). Migraciones laborales en Sudamérica: el Mercosur ampliado. Estudios sobre migraciones laborales, OIT Ginebra.
Thomas-Hope, Elizabeth (2002). Skilled Labour Migration from Developing Countries: Study on the Caribbean Region. International Migration Papers, ILO Geneva.

Comunicados

Artículo de Caribbean Net News - 28 de noviembre, 2006